Este artigo tem como objetivo, descrever o debate ocorrido na Reunião Estratégica nª 13, durante o Smart City Business Brazil Congress 2022, realizado no dia 25 de maio de 2022, que abordou a atenção dada a questão de percepção do cidadão frente as ações de certificação(s) dos indicadores de cidades inteligentes, baseadas nas ISOs, 37120, 37122 e 37123. Como alinhamento, os participantes foram pautados com o seguinte resumo: ENTENDIMENTO DOS OBJETIVOS E DESAFIOS DO PROJETO DE CERTIFICAÇÃO O objetivo principal do Projeto de Certificação é o de evidenciar, através de um processo imparcial e independente, o conjunto de práticas de governança, ambientais e sociais presentes no município, através da análise e confirmação de seus indicadores. Além disso, é importante afirmar que o processo de Avaliação por Terceira Parte é uma ferramenta importantíssima para evidenciar para os stakeholders sobre a veracidade e credibilidade a respeito das informações fornecidas pelo Município. Diante disso, convém que o processo de Avaliação da Conformidade seja amparado por Normas Técnicas e que estejam em harmonia com a Legislação Brasileira, de modo a apoiar o município em caso de questionamentos no futuro. Além disso, é de suma importância a escolha do Organismo de Certificação que represente para as partes interessadas um sinônimo de credibilidade, respaldo técnico, independência e imparcialidade durante o Processo de Certificação. Portanto, levando-se em consideração que a ABNT é uma associação civil reconhecida de utilidade pública pela Lei 4.150/62 e trabalha em sintonia com governos e com a sociedade, contribuindo para a implementação de políticas públicas, o desenvolvimento do Projeto de Certificação será de suma importância para demonstrar perante a sociedade a aderência em relação às normas ABNT pertinentes. No processo de avaliação dos indicadores submetidos à certificação da ABNT serão utilizadas as normas e procedimentos relacionados abaixo: Os indicadores avaliam 19 setores das atividades municipais correlatos aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: Economia; Educação; Energia; Meio Ambiente e Mudanças no Clima; Finanças; Governança; Saúde; Habitação; População e Condições Sociais; Recreação; Segurança; Lixo Solido; Esporte e Cultura; Telecomunicações; Transportes; Agricultura urbana/local e Segurança Alimentar; Planejamento Urbano; Saneamento e Água. Indicadores da ABNT NBR ISO 37120 (128 indicadores) Esta Norma é concebida para auxiliar cidades a direcionar e avaliar a gestão de serviços urbanos e toda a prestação de serviços, inclusive a qualidade de vida. A sustentabilidade é considerada como seu princípio geral como um conceito orientador no desenvolvimento sustentável das cidades. Todos os indicadores devem ser compilados em bases anuais. Os indicadores são avaliados observando a norma ABNT NBR ISO 37120, que estabelece requisitos para sistema de gestão para desenvolvimento sustentável em comunidades e cidades, utilizando uma abordagem holística, visando assegurar a coerência com a política para desenvolvimento sustentável de comunidades. Esta norma é a base de orientação para a aplicação das normas ABNT NBR ISO 37122 e 37123, sendo necessário que o município alcance os 45 indicadores essenciais para seguir o processo. Indicadores da ABNT NBR ISO 37122 (80 Indicadores) Estes Indicadores estabelecem definições e metodologias para medir e considerar aspectos e práticas que aumentam drasticamente o ritmo em que as cidades melhoram seus resultados de sustentabilidade social, econômica e ambiental. Quando avaliados em conjunto com a ABNT NBR ISO 37120, ajuda as cidades a identificar indicadores e implementar políticas, programas e projetos de cidades inteligentes para: Indicadores da ABNT NBR ISO 37123 (68 Indicadores) Os indicadores da ABNT NBR ISO 37123, procuram reduzir a vulnerabilidade aos choques e estresse, estes indicadores fornecem suporte às cidades no engajamento de todos os setores, partes interessadas e populações; na aplicação de modelos e métodos de liderança colaborativa; no trabalho por meio de todas as disciplinas e sistemas urbanos; e no uso de informação de dados e tecnologias adequadas. Fundamentado em um programa específico de certificação elaborado pela ABNT, a certificação visa atender as necessidades das cidades em comprovar o atendimento às normas ABNT NBR ISO 32120 e/ou ABNT NBR ISO 37122 e/ou ABNT NBR ISO 37123, fornecendo um Certificado de Conformidade para os indicadores das cidades que atenderem aos requisitos dos padrões normativos adotados. O modelo adotado está baseado no conceito da certificação evolutiva, onde a cidade analisa o seu posicionamento em função das faixas estabelecidas no procedimento, sendo a sua certificação solicitada na categoria enquadrada a qual será considerada no momento da avaliação. Por se tratar de um modelo evolutivo a cidade terá total liberdade de solicitar uma extensão de sua certificação para uma categoria superior durante o período de validade de sua certificação, para a qual a ABNT irá analisar as suas implementações em consonância com as faixas estabelecidas no procedimento. Para enquadramento nas categorias as cidades deverão atender ao número de indicadores estipulados no procedimento. As cidades poderão requerer a sua certificação nas seguintes categorias em função do padrão normativo definido como referencial: Bronze, Prata, Ouro e Platina, conforme adiante. Os níveis de Certificação preconizados no procedimento são: Quantidade de indicadores necessários ABNT NBR ISO 37120 ABNT NBR ISO 37122 ABNT NBR ISO 37123 Bronze 45 essenciais + 0 a 14 de apoio 40 a 49 34 a 39 Prata 45 essenciais + 15 a 29 de apoio 60 a 69 40 a 49 Ouro 45 essenciais + 30 a 44 de apoio 60 a 69 50 a 59 Platina 45 essenciais + 45 a 59 de apoio 70 a 80 60 a 68 1 – O case de São José dos Campos O processo de certificação de São José dos Campos trouxe a reflexão para os municípios da necessidade em seguir uma agenda pautada no uso das normas internacionais, para facilitar a construção de estratégias e traçar diretrizes que realmente levem à população uma percepção de mudança com foco na sua qualidade de vida e uso gradativo de tecnologias, mas, principalmente, com o uso de recursos acessíveis a todos os executivos municipais. 2 – A metodologia para Diagnóstico e Certificação dos Municípios Um dos primeiros aspectos levados em consideração é a capacitação do município para o entendimento das normas, e como as secretarias e entidades municipais devem identificar evidências. A interpretação

Este artigo é uma sinopse dos debates, análises e contribuições havidas no âmbito do Smart City Business Infrastructure (SCB-InfR), ocorrido na sede da Manesco Advogados, no dia 18 de agosto de 2022, denominado “Desafio das Médias e Pequenas Cidades para viabilizar as PPPs de Iluminação Pública”. O encontro abordou que, através das PPPs de Iluminação Pública, também chamado somente de IP, os municípios podem modernizar não somente suas luminárias, como, também, construir uma rede e sistema de telegestão, iniciando a transformação e digitalização de todos os seus serviços, para capturar os resultados associados à eficiência energética, dando início ao processo que permitirá novos projetos associados à Cidades Inteligentes. Os pequenos municípios enfrentam muitos desafios para a construção de projetos associados à modernização do parque de Iluminação Pública pois, muitas vezes, eles não possuem em seus quadros profissionais técnicos especializados e gestores de projetos, já que existe uma grande limitação de recursos humanos e financeiros, bem como a capacidade de investir pesadamente em um curto espaço de tempo para promover esta transformação, associada a modernização da iluminação pública e construção das bases para uma futura cidade inteligente. A Caixa Econômica Federal e o BNDES estruturaram, nos últimos anos, departamentos com propósito específico de apoiar e desenvolver métodos e ferramentas para que os municípios possam estruturar seus projetos de PPPs para IP, visando acelerar e viabilizar os processos de elaboração e ações associadas ao estudo, definição, elaboração e implementação das PPPs. No caso do BNDES, a estruturação de PPPs em iluminação pública, tem como propósito permitir ao banco alcançar os objetivos estratégicos de sua agenda para o desenvolvimento do País, através da atuação do BNDES como uma fábrica de projetos e serviços, estruturando parcerias com o setor público, novos investidores e operadores qualificados para desenvolver soluções privadas para problemas públicos. Porém, algumas questões ainda não tiveram respostas simples ou rápidas. Neste SCB-InfR, o objetivo é discutir e fundamentar potenciais alternativas, ferramentas e instrumentos que possam ser utilizados pelos pequenos e médios municípios para viabilizar sua trajetória para a modernização, digitalização e ampliação de sua eficiência energética, através dos projetos de PPPs para IP. Durante os debates foram profundamente discutidos e abordados os aspectos associados ao desafio para modernizar a iluminação pública e buscar oportunidade de melhorar o uso da energia, buscando a Eficiência Energética. Trata-se de uma tarefa complexa, que envolve muitos aspectos e demanda tempo. As cidades possuem limitação de recursos, sejam eles humanos, técnicos e financeiros, quando se trata de buscar o processo de modernização da iluminação pública através da substituição do parque de luminárias por novas que utilizam a tecnologia de LED para substituir luminárias que ainda utilizam tecnologia de vapor de mercúrio, vapor de sódio, vapor metálico, como iodetos metálicos, que estão instaladas na maioria das cidades e que são altamente ineficientes. Um instrumento importante para a sustentação dos sistemas de Iluminação Pública nos municípios é a COSIP, que é uma receita obtida pelo município através da contribuição cobrada de cada residência ou estabelecimento comercial, industrial e rural, que tem como objetivo exclusivo o custeio para a implantação e manutenção dos serviços de iluminação pública. Para se ter uma noção cronológica, a COSIP foi criada em 2002, quando publicada a Emenda Constitucional nº 39 que alterou o art. 149 (A) da Constituição Federal, autorizando os Municípios e Distrito Federal a instituírem a COSIP, permitindo uma arrecadação segura e com qualidade da COSIP nas faturas de energia elétrica. Mesmo quando da existência de uma adequada e apropriada arrecadação da COSIP, o valor arrecadado pode não ser suficiente para poder fazer frente aos investimentos necessários para a modernização, considerando a necessidade de manutenção e operação do sistema, incluindo a conta de energia. Outro desafio é que a COSIP tem sua arrecadação através da cobrança mensal através das contas de fornecimento e distribuição de energia elétrica para os consumidores, por intermédio das empresas Distribuidoras de Energia. Esta arrecadação, por sua natureza mensal e com objetivo fixo para pagamento da despesas mensais com energia, manutenção e operação do sistema de IP, não permite ao município arrecadador fazer frente aos vultuosos investimentos necessários para a modernização, mesmo que realizada de forma constante e em volumes menores. A partir deste desafio foi viabilizado o modelo de Parcerias Público Privadas – PPPs. Conforme o Guia de Boas Práticas em PPPs de Iluminação Pública da ABDIB, este modelo: “foi idealizado pela Lei Federal 11.079/2004, onde a PPP é caracterizada pela presença de uma Sociedade de Propósito Específico (SPE), titular das obrigações atribuídas ao concessionário para a modernização e gestão do parque de iluminação pública. Neste contexto, a SPE é responsável pelos custos do projeto (investimentos, custos operacionais e de manutenção), e é remunerada por contraprestações pecuniárias a serem pagas pela Administração Pública, as quais são lastreadas na COSIP (Contribuição para o Custeio dos Serviços de Iluminação Pública) ou na CIP (Contribuição de Iluminação Pública), paga pelos usuários do município (economias/residências cadastradas).” Além da legislação que modelou e permitiu a construção das PPPs, ocorreram no Brasil alguns movimentos: Em 2010, houve a transferência dos Ativos de IP das Concessionárias de Distribuição de Eletricidade para os Municípios. Até então, as distribuidoras de energia prestavam o serviço de iluminação pública na maior parte dos municípios. A Resolução Normativa – REN da ANEEL no. 414, de 9 de setembro de 2010, dispôs, dentre outros assuntos, que os sistemas de iluminação pública, incluindo seus ativos e sua respectiva operação, deveriam ser transferidos das distribuidoras de energia elétrica para os municípios, num prazo limite até 31/12/2014. E finalmente, em 2020 e 2021, foram publicadas novas Resoluções Normativas da ANEEL, que definem e determinam como o sistema elétrico e as empresas que atuam devem operar e atender os participantes, incluindo os geradores, transmissores e distribuidores da energia elétrica, bem como seus consumidores. Duas resoluções importantes para o segmento de IP, foram publicadas nesse ano, a primeira é a REN ANEEL no. 888 e a segunda da REN ANEEL no. 1000. Em 30/06/2020 a ANEEL publicou Resolução Normativa – REN no. 888, introduzindo

Smart Cities é o assunto da vez, porém, ainda com poucas aplicações em uso. E por quê? Ausência de iniciativas públicas? Alto Investimento? Qual o retorno financeiro? O mercado ainda não tem todas as respostas, mas é certo que o desenvolvimento de soluções não para de crescer. Hoje existem redes públicas disponíveis para conectar milhares de dispositivos, com diversas aplicações para solucionar cada uma das demandas citadas, tais como: gestão do parque de iluminação pública através de plataformas de comando, medidor de energia integrado, dentre outras soluções que impactam diretamente no dia a dia de uma operação. O processo de digitalização ganha ainda mais força quando esse ativo digital produz dados que podem ser correlacionados e gerenciados para transforma dados brutos em informações para solucionar os desafios das grandes cidades e melhorar a qualidade de vida dos cidadãos. A solução para digitalizar os ativos e recursos das cidades é a Internet das Coisas (IoT) ou da Internet de Todas as Coisas (IoE). Para evoluirmos na discussão, é importante caracterizar os projetos de Internet das Coisas quanto ao uso, características de utilização, do problema e o alcance, em dois tipos de soluções para o IoT: Crítico e Massivo. O IoT Crítico é a variante do IoT para as soluções que endereçam aplicações com características técnicas de alta confiabilidade e disponibilidade, exigindo requerimentos de baixa latência e precisão. Entre os casos de uso para o IoT Crítico é possível citar: Carros Autônomos, Vídeo Analítico entre outros. O IoT Massivo, por sua vez, é para as soluções que envolvam casos de uso com controle de custo baixo e grande volume, exigindo pouca manutenção e intervenções em campo. Entre os requerimentos técnicos para esses tipos de soluções é possível citar o baixo consumo de bateria e a necessidade de acesso a redes de grande alcance. Entre os casos de uso do IoT massivo podemos citar: gestão de recursos hídricos, medidores de gás, medidores de energia, sensoriamento e acompanhamento de fluxos e volumes de rios e lagos, rastreamento de ativos e resíduos, telegestão de iluminação pública, entre outros. Diante do contexto acima, fica evidente que o IoT Crítico é mais próximo de redes com características como o 5G, enquanto as soluções para o IoT Massivo estão mais próximas de redes LPWA (Low Power Wide Area), como por exemplo o NB-IOT, Sigfox e LoRaWan@. A digitalização dos recursos e ativos das cidades passará pelo sensoriamento (medir) e comando (atuar) massivo da Internet das Coisas (IoT Massivo). Qual é a relação entre o IoT massivo e a Transformação Digital das cidades? Nos últimos anos entendemos o valor da transformação digital. Internet, aplicativos de celulares e a pandemia foram motores para novos modelos de negócios, relações humanas e sociais. Hoje, temos os nossos perfis sociais, avatares, podcast preferidos, páginas web, banda larga e smartphones. Vivemos numa realidade digital acessada através de celulares (principalmente) e computadores. Em breve, teremos outros dispositivos que funcionarão em complemento ou substituição aos smartphones, tais como óculos de realidade virtual e ampliada, wearables e, talvez, interfaces homem-máquina, num futuro próximo. Contudo, nós (humanos) não somos digitais, somos de carbono e vivemos num mundo físico, de contato e de interações. E esse mundo físico precisa ser transformado digitalmente para suportar as novas relações e formatos de interação físico-digital (do inglês phygital). Essa interface físico-digital chama-se Internet das Coisas (IoT) que, para garantir a transformação do mundo físico, precisa ser MASSIVO. Através do sensoriamento e monitoramento do mundo físico, conseguiremos definir padrões de atuação e controle que possam ser automatizados com inteligência. O IoT Massivo é essencial para a sustentabilidade das Cidades. A transformação digital das cidades é um passo essencial para permitir a sustentabilidade dos centros urbanos. As cidades precisam utilizar a inteligência para enfrentar os desafios hídricos, energéticos, climáticos, mobilidade, segurança, saúde e trabalho, ao mesmo tempo em que tornam os espaços urbanos mais agradáveis à vida. Nesse contexto, elementos-chaves às cidades, como a gestão hídrica e energética, por exemplo, são peças fundamentais desse quebra-cabeça, num contexto de transformação climática e escassez de recursos. Não existe espaço para o desperdício ou a ineficiência de recursos críticos à vida. Lembrando Peter Drucker, “Se você não pode medir, você não pode gerenciar”. Acrescentaríamos que em um mundo VULCA (do inglês Volatile, Uncertain, Complex and Ambigous), essa medição precisa de características massivas, digital e instantânea, para que os gestores das cidades possam planejar e atuar de forma tempestiva para solução de problemas. A automação do processo de medição e a gestão das redes de distribuição para água, energia elétrica e gás é um passo fundamental para essa gestão. Nas últimas décadas, o mundo tem passado por mudanças climáticas sem precedentes na história. Derretimentos das calotas polares, aumento da temperatura média do planeta, tempestades e furações cada vez mais recorrentes, chuvas torrenciais e momentos de secas tem afetado a logística e a vida urbana. Certamente, essas tendências de alterações climáticas deverão continuar e se acentuar ao longo dos próximos anos. A melhor resposta para as mudanças climáticas passa pela prontidão para entender esses fenômenos e os seus alcances no dia a dia das cidades. Para tanto, devemos monitorar e sensoriar o clima, medir e acompanhar o fluxo e o volume dos rios e lagos que nos cercam, monitorar as marés, sensoriar as encostas e o movimento do solo no entorno das grandes cidades. Em outras palavras, precisamos medir para gerenciar o clima. Novamente, a utilização massiva do IoT é fundamental. Esses sensores/medidores deverão permitir entender e correlacionar os efeitos das mudanças climáticas no dia a dia das cidades. Para as megacidades, outro desafio é a mobilidade urbana. Conhecemos bem os desafios de se deslocar em cidades como São Paulo e Rio de Janeiro. Trânsito lento, estressante e altamente custoso para as empresas e cidadãos. Esses problemas, em muitos casos, são provocados por falta de conservação e manutenção das vias. Nesse contexto, monitorar os semáforos e os modais de integração de trânsito, melhorar a gestão do estacionamento em vias públicas e contagem de veículos são ações simples e

A criação de modelos de negócios que rentabilizem os investimentos que estão sendo feitos pelas operadoras e pelos entrantes na implantação do 5G, é um debate que impacta diretamente a vida dos cidadãos brasileiros e que merece toda a nossa atenção. Muito mais que a simples evolução do 4G, muito além do que possibilitar 100% de cobertura, uma redução de 90% de energia de rede, um aumento de 100 vezes da taxa de transmissão de dados (100Gbps), uma banda larga 1.000 vezes mais veloz, de diminuir o tempo de resposta digital (latência) de 50 para meros 1 milissegundo, a Tecnologia 5G permitirá uma exponencial ampliação de aparelhos digitais conectados a um sistema de IoT (internet das Coisas), propiciará a adoção de soluções disruptivas e a criação de modelos de negócios absolutamente inovadores. A utilização das redes de infraestrutura, a implantação de milhares de novas estações rádio bases em todos os já congestionados centros urbanos, o compartilhamento de ativos públicos, a concessão privada de novos serviços ao cidadão e a regulação de receitas acessórias às parcerias existentes, são alguns dos enormes desafios a serem enfrentados por legisladores, fabricantes de equipamentos, integradores de sistemas digitais e operadores de serviços dessa nova tecnologia. Para cumprir os compromissos de cobertura, não só com a rede SA (Stand Alone) mas também com a NSA (Non-Stand Alone), é necessário um aumento significativo no número de antenas, principalmente na faixa de banda 3,5 GHz. A maioria das cidades ainda não adaptou normas para essas necessidades do 5G, o que pode impactar negativamente nos cronogramas de implantação. Projetos caracterizados como de Cidades Inteligentes podem colaborar positivamente para uma implantação mais rápida e de menor risco do 5G, tendo em vista a grande necessidade de conexões óticas. Outra necessidade apontada é a correlação do 5G com as estruturas implantadas para que seja evitado o Over Building (infraestrutura em duplicidade), lembrando que no atual modelo o FWA (Fixed Wireless Access), que permite que as operadoras de telecomunicações forneçam serviços de internet de banda larga em áreas onde as linhas de internet de fibra ou fixa estão ausentes, não é viável. A Anatel tem se empenhado fortemente para promover a concorrência com a viabilização de novos players no 5G, a coordenação dos entes governamentais com a indústria, além do cumprimento das metas do edital do 5G. Apresenta-se, como alternativa para a plena a utilização do 5G, a ampliação de redes privativas com conexão à rede pública, através de um setbox regulatório específico, sendo, portanto, fundamental o fomento do diálogo do poder público com indústria e ISPs, objetivando encontrar solução para todas essas questões. Um outro ponto apontado como barreira, é o fato de as prefeituras criarem taxas, muitas vezes inconstitucionais, com o objetivo de aumentar arrecadação, dificultando a implantação do 5G e representando um sério entrave ao seu crescimento. Grandes empresas internacionais disputam atualmente o mercado mundial: chineses, americanos, japoneses, coreanos, espanhóis, suecos e finlandeses. O Brasil, por questões técnicas de espectro de banda de frequência, apresenta-se como o segundo maior campo de uso para aplicativos 5G, atrás apenas da China. Se for realizado trabalho sério e bem planejado, sem vieses político-ideológicos e com foco na qualidade de vida dos cidadãos brasileiros, a tecnologia 5G poderá colocar a indústria brasileira na linha de frente da competitividade mundial, abrindo um sem-número de oportunidades ao desenvolvimento econômico, produzindo riquezas e um bem-estar social jamais visto no país. Elaborado por: Participaram deste SCB Committee e colaboraram para esse artigo:

Este artigo é uma sinopse dos debates, análises e contribuições apresentadas no âmbito da Reunião Estratégica nº 18, do Smart City Business Brazil Congress 2022, ocorrido na cidade de São Paulo, no dia 26 de maio de 2022 e com a pergunta motivadora: Quais as iniciativas podem ser direcionadas, no campo municipal, na criação e efetivação de políticas públicas de inserção e participação popular? Cidades não podem ser resumidas a um ocasional núcleo populacional, num determinado espaço geográfico. É difícil chegar a uma definição completa, dentro de uma mesma nomenclatura. Cidades carregam histórias, relações e interações de grupos. Enfim, é o resultado dessas mesmas relações e fenômenos sociais, culturais e econômicos. E para nós, ainda é preciso avançar mais, uma vez que falamos de cidades inteligentes, sustentáveis e, com o foco dessa discussão: inclusivas. Por isso, focamos este debate na discussão de ideias e, mais importante que discursos e oratórias, queremos chegar à prática, que deve resultar em bem-estar e qualidade de vida para à população. Para esta reunião, reunimos representantes de diversos municípios na busca por parcerias que resultem na geração e efetivação de políticas inclusivas, capazes de resultar na inserção da população carente aos instrumentos e avanços tecnológicos. Segundo pesquisa TIC realizada em 2019 e 2020, mais de 20 milhões de domicílios no Brasil não possuem nenhum meio de conexão com a internet. Os excluídos digitalmente representam 28% dos brasileiros. Outra revelação importante é que o celular é o único meio de acesso à internet para 85% das pessoas das classes D e E. Além disso, apenas 30% das pessoas utilizam a internet para capacitação/ensino. Ou seja, investir na distribuição de acesso à internet gratuita e incluir as pessoas ao mundo digital é urgente e os municípios devem assumir esse desafio no seu escopo de atenção ao cidadão. Diante desses dados, as cidades representadas nesta Reunião Estratégica, assumiram um compromisso solidário com este propósito, a saber: Incentivar agentes públicos e privados na promoção de projetos de inclusão digital, priorizando os grupos mais vulneráveis, buscando que eles experimentem e se insiram no mundo digital, promovendo uma maior proximidade com o mercado de trabalho e fortalecendo parcerias entre instituições de pesquisa e ensino, buscando melhores soluções em políticas públicas e sociais, através da vanguarda tecnológica, para a promoção do bem-estar social. Tais ações devem acompanhar outras iniciativas coletivas. Entre elas, a realização de novos encontros para troca de experiências entre os municípios, nos setores técnicos e de gestão, proporcionando a difusão e compartilhamento de conceitos e modelos aplicáveis nas tomadas de decisão e gestão dos municípios e entidades que atuam ao seu entorno. Elaborado por: Participaram da Reunião Estratégica e colaboraram para esse artigo:

Neste artigo, exploramos as principais conclusões do debate que discutiu como a digitalização das utilities, impulsionada pelas mudanças climáticas, está moldando o futuro das cidades e promovendo maior resiliência urbana. A crise climática está transformando a forma como as cidades e empresas lidam com os recursos naturais e a infraestrutura urbana. Em um cenário onde o aumento da temperatura global, eventos climáticos extremos e a escassez de recursos são cada vez mais frequentes, setores essenciais como água, gás e energia elétrica (as chamadas utilities) estão sob pressão para adotar modelos mais sustentáveis e eficientes. Para lidar com esses desafios, as tecnologias digitais emergiram como soluções poderosas, permitindo a otimização de recursos e facilitando o crescimento de cidades inteligentes. A transformação digital, impulsionada pela crise climática, tem se mostrado não apenas uma ferramenta para mitigar impactos ambientais, mas também um motor de inovação. Ao integrar tecnologias como Internet das Coisas (IoT), big data, inteligência artificial (IA) e redes elétricas inteligentes (smart grids), as utilities estão redesenhando a forma como gerenciam e distribuem recursos, enquanto as cidades inteligentes utilizam essas inovações para melhorar a qualidade de vida de seus habitantes. Principais Desafios Apesar dos avanços, a transformação digital nas utilities enfrenta uma série de desafios complexos, tanto tecnológicos quanto estruturais. Entre os mais significativos, estão: Oportunidades Geradas pela Transformação Digital Ao mesmo tempo, a transformação digital traz oportunidades promissoras para enfrentar os desafios climáticos e remodelar as cidades do futuro. Entre as principais, destacam-se: Conclusão A crise climática colocou em evidência a necessidade de mudanças profundas nas estruturas urbanas e nas operações das utilities. A transformação digital, catalisada pelas demandas ambientais, está desempenhando um papel central na modernização desses setores, permitindo uma gestão mais eficiente e sustentável dos recursos. Embora desafios, como a infraestrutura obsoleta e os custos de implementação, continuem sendo barreiras, as oportunidades de inovação, maior resiliência e crescimento das cidades inteligentes são promissoras. Durante o debate os participantes destacaram várias conclusões importantes sobre o papel central da tecnologia e a necessidade urgente de mudanças. Em resumo, os debatedores concordaram que a crise climática representa um chamado urgente à ação para as utilities e para as cidades inteligentes. As soluções digitais surgem como a principal resposta, proporcionando maior eficiência, resiliência e sustentabilidade. No entanto, essas mudanças exigem uma abordagem colaborativa, com esforços coordenados entre governo, empresas e cidadãos para transformar as utilities em pilares fundamentais da resiliência climática e do crescimento sustentável das cidades. O caminho está traçado para que as cidades e seus sistemas essenciais evoluam em sintonia com os desafios e as oportunidades do século XXI. Participantes da Mesa de Debates Neste artigo, exploramos as principais conclusões do debate que discutiu como a digitalização das utilities, impulsionada pelas mudanças climáticas, está moldando o futuro das cidades e promovendo maior resiliência urbana. A crise climática está transformando a forma como as cidades e empresas lidam com os recursos naturais e a infraestrutura urbana. Em um cenário onde o aumento da temperatura global, eventos climáticos extremos e a escassez de recursos são cada vez mais frequentes, setores essenciais como água, gás e energia elétrica (as chamadas utilities) estão sob pressão para adotar modelos mais sustentáveis e eficientes. Para lidar com esses desafios, as tecnologias digitais emergiram como soluções poderosas, permitindo a otimização de recursos e facilitando o crescimento de cidades inteligentes. A transformação digital, impulsionada pela crise climática, tem se mostrado não apenas uma ferramenta para mitigar impactos ambientais, mas também um motor de inovação. Ao integrar tecnologias como Internet das Coisas (IoT), big data, inteligência artificial (IA) e redes elétricas inteligentes (smart grids), as utilities estão redesenhando a forma como gerenciam e distribuem recursos, enquanto as cidades inteligentes utilizam essas inovações para melhorar a qualidade de vida de seus habitantes. Principais Desafios Apesar dos avanços, a transformação digital nas utilities enfrenta uma série de desafios complexos, tanto tecnológicos quanto estruturais. Entre os mais significativos, estão: Oportunidades Geradas pela Transformação Digital Ao mesmo tempo, a transformação digital traz oportunidades promissoras para enfrentar os desafios climáticos e remodelar as cidades do futuro. Entre as principais, destacam-se: Conclusão A crise climática colocou em evidência a necessidade de mudanças profundas nas estruturas urbanas e nas operações das utilities. A transformação digital, catalisada pelas demandas ambientais, está desempenhando um papel central na modernização desses setores, permitindo uma gestão mais eficiente e sustentável dos recursos. Embora desafios, como a infraestrutura obsoleta e os custos de implementação, continuem sendo barreiras, as oportunidades de inovação, maior resiliência e crescimento das cidades inteligentes são promissoras. Durante o debate os participantes destacaram várias conclusões importantes sobre o papel central da tecnologia e a necessidade urgente de mudanças. Em resumo, os debatedores concordaram que a crise climática representa um chamado urgente à ação para as utilities e para as cidades inteligentes. As soluções digitais surgem como a principal resposta, proporcionando maior eficiência, resiliência e sustentabilidade. No entanto, essas mudanças exigem uma abordagem colaborativa, com esforços coordenados entre governo, empresas e cidadãos para transformar as utilities em pilares fundamentais da resiliência climática e do crescimento sustentável das cidades. O caminho está traçado para que as cidades e seus sistemas essenciais evoluam em sintonia com os desafios e as oportunidades do século XXI. Participantes da Mesa de Debates

Introdução e Background A aceleração da medição remota de água e gás desponta como um catalisador essencial para a transformação urbana, impulsionando não apenas eficiência operacional, mas também oportunidades inovadoras na gestão da informação e na integração com a Internet das Coisas (IoT). Nesse cenário dinâmico, enfrentar desafios técnicos e de segurança torna-se uma etapa crucial para desbloquear todo o potencial dessas tecnologias. Ao priorizar a aceleração da medição remota, as cidades podem revolucionar a gestão de recursos essenciais. Essa abordagem não apenas otimiza a coleta de dados em tempo real, mas também estabelece a base para uma gestão mais inteligente e eficaz. A interconexão com a IoT amplia as possibilidades, permitindo uma visão holística e integrada das operações urbanas, desde o consumo de água até o monitoramento do suprimento de gás. Essa convergência de dados cria oportunidades para insights avançados e tomada de decisões mais informada, pavimentando o caminho para cidades verdadeiramente conectadas. Portanto, a aceleração da medição remota de água e gás transcende a simples automação, tornando-se um impulsionador estratégico para a transformação das cidades. Ao superar desafios e alavancar a sinergia entre a gestão da informação e a IoT, as cidades estão posicionadas para alcançar novos patamares de eficiência, sustentabilidade e qualidade de vida para seus habitantes. Neste SCB-InfR discutimos os desafios de mercado para automação da medição e gestão do grid para as utilities de água e gás. A perspectiva das Utilities O mercado das utilities de água e gás é altamente fragmentado no Brasil com uma mistura de empresas públicas, privadas e de economia mista nos níveis federal, estadual e municipal. Embora o Brasil tenha recursos abundantes de água, enfrenta desafios significativos na prestação de serviços de água seguros e confiáveis à sua população. A falta de infraestruturas de tratamento e distribuição de água, incluindo tubulações e estações de tratamento antigas, perdas de água devido a fugas e roubos, contribuem para interrupções de serviços e problemas de má qualidade da água em muitas áreas do país. De forma geral, o mercado opera sob uma estrutura regulamentada supervisionada por agências reguladoras nos níveis municipal, intermunicipal e estadual, além do esforço pela uniformidade regulatória, a partir da atuação da agência nacional. Com marcos recentes de regulamentação e novos investimentos no setor, as utilities estão implementando planos de modernização através da transformação digital para enfrentar os desafios e ganhar eficiência, sendo a automatização da leitura do consumo para faturação a primeira fase. Dentre as principais alterações normativas que afetam essa atividade, destacam-se a Lei nº 14.026/2020, que alterou a Lei Nacional de Saneamento Básico, e a Lei nº 14.134/2021, que institui o Marco Regulatório do Gás Natural. Ambos os diplomas legislativos trazem foco e potencial de mercado à medição remota, seja pelo estabelecimento de metas legais de redução e perdas e eficiência operacional no setor de abastecimento de água, seja pelo incentivo à desverticalização e entrada de novos atores no mercado de gás. Após vários PoC (Provas de Conceitos) com resultados positivos, as empresas estão acelerando a adoção da medição remota e do gerenciamento de redes inteligentes, lideradas pelas utilities de São Paulo. No setor de águas, metas progressivas de saneamento têm garantido a evolução ainda da medição remota para a conexão dos medidores. Recentemente, movimentos mais ousados do setor, têm habilitado uma visão holística sobre os benefícios da gestão do grid e da medição remota. Esse potencial deve se tornar mais concreto a partir do momento que a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) editar Norma de Referência definindo as metas de redução de perdas e eficiência, tornando sua busca requisito para o acesso a recursos públicos federais ou administrativos por instituições federais. No setor de gás, a eficiência e a gestão dos dados são os principais motivadores para medição remota. Em alguns mercados, o regulador tem definido um ritmo para adoção de medição remota. Nos dois casos, a transformação digital tem promovido uma visão integrada e de longo prazo para o setor que vai muito além da conexão remota de medidores, baseado na adoção de tecnologias exponenciais que permitiram reinventar o papel das utilities através da adoção em escala da Internet das Coisas – IoT, Big Data, Inteligência Artificial – AI, Medidores Inteligente, Cloud e uma visão de jornada diferenciada para o cliente final. A longa cadeia de valor do IoT. A cadeia do IoT é longa com diferentes níveis de integração e responsabilidades que vão desde o processo de desenvolvimento de módulos inteligentes, passando pela instalação massiva de objetos inteligentes que precisam ser conectados através de soluções de comunicação sem fios a plataformas digitais que, por sua vez, precisam transformar os dados em informações para serem integrados nas aplicações e sistemas das utilities, além de habilitar novas formas de tomada de decisão e rentabilização. Figura 1 – Figura ilustrativa da longa cadeia do IoT (baseada na visão do AUTOR e na abordagem descrita no IOT-Labs.io ) Cada etapa dessa cadeia exige capacitações e conhecimentos específicos, exigindo esforços de integração, capacitação, resiliência e consistência para atender os requerimentos. De toda a sorte, é possível destacar que existem oportunidades em toda a cadeia de valor. As provas de conceitos (PoC) desenvolvidas pelas principais utilities no Brasil permitiram nos últimos anos o desenvolvimento de um ecossistema robusto de fornecedores e soluções que já suportam mais de 300 mil medidores conectados. Esse tema foi discutido e trabalhado no artigo (Como destravar a Geração de Valor nas Utilities?), com destaque em especial ao conceito de IoT as Service. Nessa abordagem, os módulos e objetos inteligentes contemplam a solução de conectividade e são integrados a uma plataforma de gestão de IoT do provedor da solução de IoT as a Service. Esses fornecedores garantem que os dados de medição advindos dos medidores chegaram de forma adequada na plataforma de dados do cliente Utility. Conhecidos como Solution Providers (SP), esses atores garantem a abstração da complexidade do hardware e da conectividade para as utilities através da utilização de soluções de conectividade, tais como LoRaWan, Sigfox, LTE, 2G, NB-IOT, WiSun, entre

A limpeza do espectro tem sido feita em prazos acima das expectativas e vai distanciando cada vez mais a disponibilidade de espectro e a implantação real nas cidades. Embora siga em ritmo acelerado, a implantação do 5G é desigual, principalmente pelo fator econômico. Pesam também fatores estruturais, como a aplicação da Lei das Antenas em cada cidade e a busca de novas aplicações, como a prestação de serviços em Smart Cities. Os novos entrantes começam a desenvolver seus projetos de forma acelerada e se apresenta para eles alguns desafios: projetos enxutos, arquitetura aberta (Open RAN) ou fechada, escolha de fornecedores, estratégia de implantação para além das obrigações, assimetria regulatória, prevista no novo PGMC. A recente aprovação do acordo Winity-Vivo também terá um impacto significativo, tanto na estratégia das entrantes, quanto das incumbentes.Com tantos temas, convidamos para um debate, em 22 de novembro de 2023, alguns dos maiores especialistas no assunto no Brasil, para construir um panorama sobre os reais desafios do 5G no país. Inicialmente, foi bastante elogiado o Edital 5G e seu caráter não arrecadatório, destacando-se a agilidade da implantação pelas incumbentes. Por outro lado, alguns problemas foram levantados, como a necessidade de antenas e as dificuldades das leis municipais, bem como os preços dos Celulares 5G que ainda são elevados. Questionou-se a viabilidade dos novos entrantes, contra incumbentes já estruturadas e atendendo velozmente o mercado, apontando-se, ainda, que a solução para o desenvolvimento das aplicações no 5G é a “desverticalização”. Outros dois importantes aspectos foram destacados: o papel dos novos entrantes na competição nacional e a mudança na regulamentação para a garantia de acesso ao espectro, em caráter secundário. Foi enfatizado a importância da manutenção das assimetrias também no ambiente móvel (SMP). Assimetria como um conceito a ser adequado ao 5G, por exemplo, no uso e compartilhamento de espectro, mercado secundário, de modo a conferir segurança jurídica aos entrantes e demais ISPs, assim, foi sugerida a criação de um banco de dados acessível a todos com as disponibilidades de espectro.Um dos questionamentos foi se a indústria sabe o que realmente quer com o 5G e até que ponto os integradores devem/podem ser os indutores de inovação. Porém, a escassez de mão-de-obra é um problema para o desenvolvimento da inovação. Foi apontado, ainda, que as tecnologias inovadoras são fatores de aceleração e desenvolvimento das redes 5G, tais como as redes abertas, que propiciam vantagens competitivas, sendo necessária a criação de políticas públicas que incentivem a utilização de novas tecnologias, auxiliando as forças de mercado no desenvolvimento do 5G. Um exemplo apontado foi a luminária da JUGANU (com fentom cell 5G), como uma inovação e a importância da coordenação dos atores (Indústria – ABDI) para acelerar as inovações. Outro ponto destacado é que os grandes beneficiários das redes 5G são a Indústria Nacional, o Agro e a Saúde, sobretudo em função da latência. Por isso, as empresas têm de desenvolver a capacidade de ouvir o que a Indústria precisa e desenvolver novos modelos de negócio. Como exemplo foi citado o Polo de Indústrias de Manaus, que tem capacidade média de conectividade em torno de 50Mbps, para entender que o problema não é tecnologia, mas a conectividade. Porém, o Edital 5G não requereu performance, e sim, cobertura. Foi destacado o resultado de uma pesquisa que mostra que 60% das empresas entendem a importância do 5G, mas somente 2% estão analisando a possibilidade de utilização/implantação de soluções em 5G e 30% aguardam por modelos de negócio que possam se adequar às suas necessidades. O Presidente da Brisanet, Roberto Nogueira, deu um importante depoimento sobre o dia seguinte ao Edital do 5G e as dificuldades inerentes à escolha do fabricante, da tecnologia do core de rede e os terminais. Ele informou ter optado por uma tecnologia vertical, por segurança e por lançar o 4G e 5G ao mesmo tempo, na mesma ERB. Em sua análise, o 700 MHz não é essencial pelo adensamento da rede e por ter o 2,3 GHz. Para ele, o grande problema são os compromissos de cobertura em cidades com menos de 30 mil habitantes onde os prefeitos não têm consciência da importância das infraestruturas. Disse, ainda, que a Brisanet já tem cobertura para 4 milhões de acessos potenciais e vai acabar 2023 com torres em 30 cidades, mas seu objetivo é monetizar com o SMP, num primeiro momento, para somente depois pensar em novos modelos de negócio. As empresas têm de estimular/contratar/fazer parcerias com “Desenvolvedores de Aplicações”, a fim de encontrarem soluções disruptivas para agregar valor aos seus negócios. Apps, como Uber, iFood, entre outras, foram criadas por startups, algo difícil de acontecer em uma empresa de telecom, embora elas tenham demonstrado esforços para mudar a situação. Poucos municípios têm boa gestão e por isso a maioria não consegue compreender os benefícios da conectividade. É necessário um veículo para educar os prefeitos sobre a importância deles facilitarem a conectividade com o 5G, já que ela pode trazer grandes benefícios à população, ampliando o acesso a vários serviços. Foi destacado o papel do FUST, que está finalmente oferecendo financiamento aos ISPs, via BNDES e que podem, ainda, ser utilizado para expansão do 5G, desde que não seja para financiar as obrigações contratuais. Acredita que os remédios VIVO e Oi sejam suficientes para incentivar a competição, lembrando que as decisões têm um gatilho de eventuais novas medidas em 60 dias, caso as estabelecidas não surtam os efeitos esperados.Os três grandes eixos do 5G (velocidade, baixa latência e aplicação massiva), mais cedo ou mais tarde, terão grande relevância e aplicação nas indústrias, com aplicações de automação industrial, redes privativas, etc. O sucesso do Edital e da implantação parcial é uma realidade, mas é preciso garantir o sucesso nos resultados, quando da implementação em todo o país. O Edital 5G não tem similaridade no mundo pela quantidade de espectro e o sucesso dos novos entrantes depende da eficácia dos remédios VIVO e Oi, implementados pela Anatel e que eles são importantes para o equilíbrio na competição entre incumbentes e entrantes. O

No dia 27 de setembro de 2022, o Instituto Smart Cities Business America promoveu um debate sobre as oportunidades e os desafios das empresas na retomada dos ODS. Dele, participaram do Diretor para a América Latina e Caribe da ONU Habitat, Elkin Velásquez, e especialistas do setor, que nos ajudaram na elaboração deste artigo. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) são compostos por 17 metas globais que trazem os principais desafios de desenvolvimento enfrentados por pessoas no Brasil e no mundo. Seu principal objetivo, segundo a ONU, é acabar com a pobreza, proteger o meio ambiente e o clima e garantir que as pessoas, em todos os lugares, possam desfrutar de paz e de prosperidade. Estes são os propósitos para os quais as Nações Unidas estão contribuindo a fim de que possamos atingir a Agenda 2030 no Brasil. Mas como eles têm caminhado para atender ao papel para o qual foram criados? Para localizarmos esse cenário, é válido citar os dados trazidos pelo Relatório Luz 2021, produzido por entidades da sociedade civil brasileira, que mostra o grau de implementação desses objetivos no país. O levantamento revela que o Brasil não possui avanço em nenhuma das 169 metas dos 17 ODS da Agenda 2030. Do total das metas, 54,4% estão em retrocesso, 16% estagnadas, 12,4% ameaçadas e 7,7% mostram progresso insuficiente. É justamente, a partir desta reflexão que propomos aqui algumas direções viáveis para a realidade brasileira e da América Latina. Estamos falando de propostas que são ambiciosas e interconectadas, como forma de um apelo global para repensarmos o plano traçado anteriormente e como a nova realidade, a partir do cenário global trazido pela Covid-19, já não atende mais ao que havia sido pensado. Para o momento atual, é preciso proporcionar um olhar multidimensional, com vistas a achar janelas de entradas em um mundo que é complexo. O que precisamos, na prática, é incentivar contínuos comportamentos, nas empresas e indivíduos, em adotar os ODS, a fim de que todos se comprometam, integralmente, em fazer o bem dentro dos fatores globais de ESG. A partir da presente perspectiva, temos que trabalhar os ODS de maneira integral para que os esforços não se tornem apenas uma visão setorial, mas que, por meio deles, operemos com a metodologia necessária à integração de soluções urbanas. Para que isso ocorra, é necessário que haja integração com o setor privado para conseguirmos avançar e, por isso, temos que traduzir os ODS como modelo de negócio a fim de gerar mais oportunidades com impactos positivos. Essa foi a premissa para a criação do Pacto Global, que tem o intuito de ser a força de conexão das empresas com os 17 objetivos estabelecidos. Para se ter ideia, nove em cada 10 empresas e entidades têm interesse em obter a certificação ODS, que permite medir – mais facilmente – o impacto de uma corporação no meio ambiente. E, o que falta hoje, é justamente um marco de comparação para essas organizações, mas é possível ter esses indicadores a partir dos ODS. Como exemplo, podemos citar a hipótese de uma empresa que quer investir em impacto social e para alcançar tal objetivo deve utilizar os ODS como parâmetros. Conceito da Cidade de 15 minutos O conceito “Cidade de 15 minutos”, criado por Carlos Moreno, mostra uma forma tangível de medir a qualidade de vida nos centros urbanos. Essa teoria é inspirada em modelos urbanos de hiper proximidade, ou seja, ela aponta como as pessoas que moram nas cidades, grandes e médias, convivem aceitavelmente com o longo tempo em deslocamento nas suas rotinas para acessar o básico e, como resultado, ela propõe um caminho para cidades melhores e mais justas. Logo, se isso não ocorre, precisa saber quais são as carências e como a iniciativa privada pode ajudar com essas necessidades por meio de educação, saúde, lazer, entre outros. Oportunidades As oportunidades de negócios possíveis a partir da análise dos problemas – como enchentes, poluição, emissão de poluentes e outros – e quais são as soluções, estão na integração entre o meio ambiente e as cidades. Uma possibilidade, por exemplo, é o monitoramento urbano ou geolocalização. Para que uma cidade seja resiliente, é preciso ter planejamento e gestão e tudo o que se refere à utilização do solo, é possível identificar caminhos de ação, seja no trânsito ou em riscos naturais, a partir da observação remota. Por fim, existe uma questão transversal, independentemente do setor de atuação, que é utilizar os ODS como uma forma de expressão, pois eles são considerados uma linguagem universal desde a mobilização de impacto até o estabelecer de uma conversa. Elaborado por: Participaram deste SCB Meeting e colaboraram para esse artigo:

Este artigo é uma sinopse das análises e contribuições no âmbito de uma das Mesas de Reunião Estratégica do evento Smart City Business Brazil Congress 2023 (SCB-Br23).